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國外網(wǎng)絡(luò)管理方法：英國力爭疏而不漏

2007-01-05 10:28 作者：葛秋芳 責(zé)任編輯：zhongyuexuan

　　英國在網(wǎng)絡(luò)管理方面的主要做法是立法保障和行業(yè)自律，并輔之以政府指導(dǎo)。這樣看似不嚴(yán)，但在博客、BBS等網(wǎng)絡(luò)空間盡情暢游的網(wǎng)民如果利用網(wǎng)絡(luò)干違法的事情，一定會受到查處。 　　英國的網(wǎng)絡(luò)管理工作主要由一個名為“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”的組織負(fù)責(zé)。這個由英國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商于1996年9月自發(fā)成立的半官方組織，在英國貿(mào)易和工業(yè)部、內(nèi)政部和英國城市警察署的支持下開展日常工作。 　　這家基金會為鼓勵從業(yè)者自律，與由50家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商組成的聯(lián)盟組織、英國城市警察署和內(nèi)政部等共同簽署了《“安全網(wǎng)絡(luò)：分級、檢舉、責(zé)任”協(xié)議》。“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”以此為基礎(chǔ)，制定了從業(yè)人員行為守則，主要精神包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有責(zé)任確保內(nèi)容的合法性等。 　　“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”確立的管理原則認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)并不是法律的真空地帶，對其他媒介適用的法律對網(wǎng)絡(luò)同樣適用。這家基金會據(jù)此制定的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理措施為： 　　一、對外開設(shè)熱線，接待公眾投訴。這家基金會在接到公眾投訴后，會評估特定網(wǎng)上內(nèi)容是否違法，如果認(rèn)定是非法內(nèi)容，就會通過網(wǎng)絡(luò)IP地址確定該內(nèi)容的來源，之后將問題移交給相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)來處理。該基金會同時還會通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將該內(nèi)容從服務(wù)器上刪除，如果服務(wù)商不這樣做，將會受到起訴。 　　二、設(shè)立內(nèi)容分級和過濾系統(tǒng)，讓用戶自行選擇需要的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。除法律明文禁止的不良內(nèi)容外，該基金會主張對其余內(nèi)容分類標(biāo)注，讓用戶自行決定是否要瀏覽。 　　“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”在去年成立10周年之際公布的報(bào)告顯示，英國網(wǎng)上源自本土的非法內(nèi)容，特別是與兒童色情有關(guān)的內(nèi)容，已經(jīng)從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報(bào)的網(wǎng)上非法信息源中，來自英國本土的只占1.6%。 　　雖然成效顯著，但該基金會認(rèn)為，英國的網(wǎng)絡(luò)管理仍面臨兩大挑戰(zhàn)：一是需要進(jìn)一步加強(qiáng)跨國網(wǎng)絡(luò)規(guī)范合作，互通信息，在全球范圍打擊網(wǎng)上兒童色情等非法內(nèi)容；二是需要制定一個能被大多數(shù)國家認(rèn)可的統(tǒng)一信息評價標(biāo)準(zhǔn)，以更有效認(rèn)定網(wǎng)上非法信息。
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